Antworten auf die Titelfrage werde man hier nicht finden, warnt Rezensent Nobert Mapes-Niediek, aber alles, was man wissen müsse zum Thema Kosovo. Die Autoren erörtern die komplexen und widersprüchlichen Aspekte seit 1999 ohne diplomatische "Schönfärberei" oder auch ideologische Zielvorstellungen Punkt für Punkt, Zahl für Zahl. Dabei bringen sie das Kunststück fertig, so Mapes-Niediek, "gut lesbar" zu schreiben, obwohl der Inhalt genauso verwirrend sei wie die wirkliche Wirklichkeit für jeden internationalen Verwalter im Kosovo. Seit 2002, referiert der Rezensent, habe sich das Konzept von UN-Verwalter Michael Steiner durchgesetzt, das wirtschaftlichen und rechtsstaatlichen Fortschritt als ersten Schritt vor einer Klärung der Statusfrage im Kosovo vorsieht. Hier liege den Autoren zufolge aber genau das Dilemma, denn aus Sicht sowohl der albanischen als auch der serbischen Seite bedroht jeder Fortschritt ihre jeweilige Vorstellung von einer Lösung der Statusfrage. Und eigentlich hätten beide Seiten auch guten Grund für ihre Skepsis, resümiert der Rezensent, denn das Beispiel der Albaner habe nun mal gezeigt, dass nur bestraft wird, wer friedlich bleibt.