Das Buch enthält systematische Darstellungen des Gesetzgebungsprozesses und der Gesetzesfunktionen in 15 Mitgliedstaaten der EU, einen Beitrag zur Gesetzgebung der EU und eine vergleichende Analyse. In die Analyse werden neben dem Parlament alle anderen an der Gesetzgebung beteiligten staatlich-politischen Institutionen, aber auch die intermediären Organisationen (Parteien, Verbände, Medien) einbezogen.