Die vorliegende Regierungslehre bezieht neben den klassischen Aspekten von Verfassung, Politik und Finanzen die Regierung als Beruf und Arbeitsplatz mit ein. Staatsrechtslehre und Politikwissenschaft werden durch eine verwaltungswissenschaftliche Komponente ergänzt. Die Regierung im "arbeitenden Staat", die "machinery of government", Regierungsapparate und Regierungsgeschäfte rücken in den Fokus. Diese Ausrichtung wird durch den Titel "Operative Regierung" gekennzeichnet. Im Mittelpunkt steht die nationale Regierung Deutschlands. Behandelt werden unter anderem: politische Führung und Management, Regierungssystem, Regierungsfunktionen und Performanz, Regierungsbildung und Koalitionsmanagement, Programm, Organisation, Prozess, Personal der Regierung. Das Umfeld der Regierung von Parlament, Gerichten, Verbänden, Medien usw. wird funktional berücksichtigt. Regierungsvergleiche werden beigezogen. Das Buch ist auch von einem pragmatischen Vorverständnis und teilnehmender Beobachtung des Verfassers geprägt. Es richtet sich an Rechts-, Wirtschafts- und Sozialwissenschaftler, die sich auf dem Gebiete der Regierung weiterbilden wollen.