Der Band bemüht sich um eine Darstellung von juristischer Theorie und behördlicher Praxis des Ausländerrechts. Gottfried Oy lässt jedoch keinen Zweifel daran, dass die Aufsätze - offenbar beinahe ausnahmslos - allzu unkritisch ausfallen. Von Albert Maximilian Schmid, dem Präsidenten des Bundesamtes für die Anerkennung ausländischer Flüchtlinge, hat er anderes als eher allgemeine Erwägungen kaum erwartet. Klaus J. Bade setzt kritischer an, möchte mit der Rede von den "Illegalen" aufräumen - fällt jedoch, so Oy, in alte Beschuldigungsmuster zurück, wenn er nun den "Schleuser" zum neuen "Feindbild" aufbaut. Selbst das energische Eintreten von Bischof Wolfgang Huber für das "Kirchenasyl" greift nach Meinung des Rezensenten zu kurz, es fehlt am Bewusstsein für die Bedeutung von "Selbstorganisation und Autonomie".